老路桥•新生活——十里长街历史文化街区的保护与复兴

原标题：老路桥•新生活——十里长街历史文化街区的保护与复兴

❖路桥十里长街城市设计意向效果图

一

项目背景

“十里长街”位于台州市路桥区，是浙江省内保存较为完整，兼具江南城镇、水街传统格局，水乡风貌和文物古迹相对集中的历史街区，是浙江省重点历史文化保护区，路桥商贸历史发展的见证。

十里长街集优越的区位条件和深厚的历史文化底蕴于一身，是彰显台州市历史人文和城市风貌的较佳载体。十里长街区块不仅是我市城市重点区块，也是浙江省特色景观风貌试点区。

该规划由台州市规划局组织、深圳市建筑设计研究总院负责编制，目前已经专家评审并通过台州市城乡规划委员会审议，2018年8月16日台州市人民政府批复同意。

二

总体思路

本项目探索历史文化保护区城市设计的价值观导向及工作方法，以“既要留住老城乡愁，维系老街街巷肌理；又要尊重改造市场规律，保障长远动力”为目标，避免传统“盆景式”的保护方式因经济性较差导致后期运营难以为继，也防止因片面追求经济利益，造成历史肌理丧失和公共配套短缺等系列问题，以“有特色、能操作、可持久”为原则，在保护与发展的博弈中取得平衡。

另外，本项目注重城市设计与法定规划管控的协同，将公共廊道、空间营造、建筑风貌等要求通过“规划导则＋控制条文”的形式进行控制，保障城市设计对后续规划的指导性、延续性和实效性。

三

主要内容

1明确目标定位

通过区域位置、资源禀赋、周边功能等综合判断，明确了本区块的定位并非如乌镇、西塘等郊外型旅游休闲地，而是如成都太古里、上海新天地等具有历史记忆的城市核心街区。规划以打造“可欣赏的历史风俗画卷（城市文化名片）、可体验的市井生活场景（情感记忆纽带）、可消费的时尚休闲街区（特色游玩场所）”为目标，构筑“集文化体验、休闲旅游、时尚创意、绿色居住于一体的居-业-游复合型特色街区”。

总平面图

2细分保护方式

依托水系和历史遗存，形成“双轴驱动、三片共融”的规划结构，沿南官河“历史文化轴”、“创意休闲轴”为引擎，驱动周边区块居、业、游共融发展。

同时将基地划分为保护区、控制区、协调区，从风貌和功能上进行分类设计。

功能结构规划图

保护分区规划图

3构建多元业态

探索历史文化街区的“活化”方式，从业态活化入手，升级传统商业、弘扬地方文化、融入创意产业，通过业态多元化吸引原居民参与，让老街既是充满趣味、体验丰富的时尚休闲目的地，同时也是留有乡愁的宜居生活地。

功能业态规划图

4构建多元业态

针对“风貌把控不当、传统界面被侵”等现状问题，从开放空间、街道界面、天际线、建筑群体四大要素入手，对保护区、控制区与协调区风貌进行分类控制。

保护区：针对“十里长街”现状老建筑，以“灰砖黑瓦木格窗，悬山硬山马头墙”的本土古典建筑语言展现保护区传统风貌

协调区：以“灰色基调，现代简约”的现代风格，作为平和、低调的外围背景协调区域。

控制区：衔接上述两种风貌的过渡地带，通过对历史建筑元素的提取研究，采用“灰砖黑瓦坡屋顶，灰雕木饰巧点缀”的方式，形成一种创新的、符合台州当地建筑特色的新中式建筑风貌。

主入口效果图

控制区滨水效果图

四

特色和创新点

旧改项目要素繁杂，其能否操作最主要的原因就是拆建平衡的经济账，往往也就是“保留比例”和“建设规模”之间的博弈。为了能够保住核心区域，其外围不得不适当“放松”。经过多轮平衡和修改，虽仍有不尽如人意之处，但总体体现了“有特色、能操作、可持久”的编制初衷。

1技术层面

01

有特色

通过街道到街区的转型，传承老街周边肌理和风貌，留住了路桥的乡愁；以错位特色植入创新业态，营造“老路桥·新生活”时尚街区，重振了老街的活力。

02

能操作

吸取前期教训，既传承老街风貌，又尊重市场规律，以外部高容的“背景社区”，支撑内部低容的“特色街区”。通过提升商业活力、多元社区重构、创新文化遗产、均衡配备设施、立体化组织交通等措施，使各方的利益在未来发展中融为一体，让共赢成为改造的动力。

03

可持久

外围区的容量保障了经济收入，使政府有条件将老街后续运营交由专业公司打理，以市场化手段促成良性循环，以“综合效率较大化”持续优化、保养传统街区。

2行动层面

以“开门规划”、“磋商规划”为行动指南，规划编制过程中始终坚持全过程公开透明的运作模式，通过与原住民和各部门访谈、媒体宣传、模型展示、现场解答等途径，为政府、专家、村民、公众及开发商搭建起一个多方沟通、共同协商的平台，高效推进工作开展。

3制度层面

作为全国城市设计试点城市，不仅出台了《台州市城市设计管理规定》，同时也有《重点地区详细城市设计全覆盖2年（2017-2019）行动计划》。在审批机制上，通过规划管理部门的垂直管理、市-区联动审议机制、专家评审、规委会决策相结合，保证了项目的成果质量。

来源：

台州市建设局

END

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